虽然近年来国际经济形势经常出现低迷现象，但今后10年到15年我国工业化和城镇化将刚性发展，同时铁、铜、铬、钾盐、石油、天然气等大宗矿产资源将经常出现刚性市场需求并相当严重紧缺，这一基本面会显然转变。李克强副总理特别强调，保证资源的安全性供给已沦为中国的核心利益。我国矿产资源生产和消费有以下特征：一是能源需求快速增长过慢，能源供需矛盾引人注目。

由于经济增长速度过低、经济结构经常出现逆向调整、固定资产投资夹住的建设规模居高不下、能源产业总体效率不低，造成我国能源消费经常出现超高快速增长。二是能源生产能力经常出现全面紧绷。

由于能源消费市场需求的超高速快速增长，造成无序扩展。三是能源和矿产品市场需求的跳跃式快速增长，主要矿产品供应能力上升，对外依存度持续攀高，供需矛盾激化。

四是我国矿山小、骑侍郎、多，铁矿技术比较领先，资源利用率较低，浪费相当严重，资源铁矿方式和利用方式粗犷，浪费相当严重。为确保国内矿产资源供给，发达国家累积了非常丰富的经验：一是强化国内找矿，确保安全底线。

把强化能源、资源勘查研发，提升国内供应能力放到能源、资源确保措施的首位，并将此作为国家能源、资源的安全性底线。二是国家介入矿业市场，通过必要投资或创建补贴制度，增进积极开展战略矿产勘查研发。三是利用经济杠杆，推展科技进步，开发利用国内贫矿和目前技术经济条件下无法利用的资源，充份挖出国内供应潜力。四是实行全球战略，利用国外资源。

五是前进资源外交。六是通过跨国公司掌控全球市场。如不断扩大非OPEC地区的石油生产。七是强化矿业资本对国际采矿业的掌控。

八是强化国家储备调控，强化应急能力。中国不应采行大力稳健的能源资源发展战略：一是实行节约优先的能源资源战略，把建设节约型社会作为基本国策，建设能源和资源节约型社会。二是设计合适我国国情的节约型消费目标模式，创建全社会能源需求管理目标体系，引领社会市场需求向节约型方向发展。三是创建增进节约能源发展节约型社会的能源和资源价格体系。

四是强化能效标准的实行，采行希望节约能源的财税政策。五是发展循环经济，研发可再生能源，构建二次金属资源化。六是强化矿产资源调查工作，强化新能源和洗手、较低废气能源的研发和利用。

七是前进科技创新，提升资源利用水平。八是强化生态环境管理。增加矿业活动对生态环境的毁坏，并提升危机矿山复垦和综合利用水平。

九是积极开展能源资源国际合作，修筑两个市场，用好两种资源。

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